Plan odseparowania więźniów wysokiego ryzyka prowadzi do przemocy

Plan odseparowania więźniów wysokiego ryzyka prowadzi do przemocy

Podczas gdy więzienia w Ontario wprowadzają nowy program klasyfikacji więźniów, który ma uczynić więzienia bezpieczniejszymi, niektórzy więźniowie w jednym z torontońskich więzień mówią, że spotykają się z większą przemocą i konfliktami wraz z wprowadzeniem surowszych warunków.

Algorytm, który klasyfikuje więźniów według ryzyka gwałtownych zachowań doprowadził do zaostrzenia warunków i wysypu gwałtownych incydentów, mówią więźniowie i pracownik więzienia.

Wprowadzenie komputerowego narzędzia do klasyfikacji więźniów według ryzyka wystąpienia zachowań agresywnych zamiast domyślnego traktowania wszystkich więźniów jako więźniów o maksymalnym poziomie bezpieczeństwa spełnia długoletnie zalecenie byłego biura śledczego ds. penitencjarnych – w celu uczynienia więzień, w których głównie przebywają osoby oczekujące na proces, zarówno mniej brutalnymi, jak i mniej restrykcyjnymi.

Jednak w Toronto East Detention Centre – jednym z pierwszych miejsc, gdzie nowy system został wdrożony w ciągu ostatnich kilku miesięcy – nastąpił wzrost gwałtownych incydentów na oddziałach o maksymalnym poziomie bezpieczeństwa, w wyniku których niektórzy więźniowie zostali wysłani do szpitala, wzrosło napięcie między niektórymi funkcjonariuszami i więźniami, pojawiają się częste blokady oraz zmniejszona ilość czasu poza celami i niewielki dostęp do programów – jak twierdzą niektórzy więźniowie umieszczeni w dwóch nowych oddziałach o maksymalnym poziomie bezpieczeństwa i człowiek (“źródło”) zatrudniony w więzieniu z wiedzą o warunkach panujących w oddziałach. Źródło nie zostało zidentyfikowane z powodu obawy przed reperkusjami za publiczne wypowiedzi.

Większość problemów wydaje się wynikać z traktowania więźniów o maksymalnym poziomie bezpieczeństwa, a nie z procesu klasyfikacji, powiedziało źródło. Postawa więźniów przybrała formę: “jeśli zamierzają umieścić nas w jednostce max, ponieważ uważają, że jesteśmy najgorszymi z najgorszych, damy im to”.

13 czerwca doszło do ataku nożem w jednej z jednostek o maksymalnym stopniu bezpieczeństwa i znaleziono kolekcję ostrych narzędzi, powiedziało źródło. Rzecznik ministerstwa powiedział, że trzech więźniów zostało przewiezionych do szpitala przez ratowników medycznych i obecnie wracają do więzienia.

“Jesteśmy zamknięci i traktowani jak zwierzęta” – napisał osadzony Levan Hamilton w liście ze skargą do kierownictwa więzienia od więźniów z jego jednostki, który przeczytał dziennikarzowi “The Star” przez telefon w marcu. “Wszystko, czego chcemy, to nasz czas”, powiedział, odnosząc się do czasu poza celami. “Będziemy szczęśliwi”.

Niektórzy czarni mężczyźni skarżyli się na poczucie bycia celem, mówiąc, że są znacznie nadreprezentowani w nowych jednostkach o maksymalnym stopniu bezpieczeństwa, że nie czują się bezpiecznie i są bardziej narażeni na ryzyko krzywdy fizycznej i psychicznej, niż wcześniej w więzieniu. Czterech czarnych więźniów złożyło skargi w maju na dwóch oficerów korekcyjnych odnoszących się do nich per “małpy”.

“Staram się być spokojny i na poziomie, ale ci oficerowie uniemożliwiają to mnie i jednostce” – głosiła jedna ze skarg.

Richard Miller, założyciel Keep6ix, organizacji non-profit, która pomaga byłym więźniom w znalezieniu pracy i reintegracji ze społeczeństwem, zaczął słyszeć te skargi od więźniów na temat jednostek o maksymalnym stopniu bezpieczeństwa na początku tego roku. Miller, który sam spędził kilka lat za kratkami, był przerażony.

Po wysłuchaniu dziewięciu więźniów i ich rodzin, napisał w kwietniu list do ówczesnej prokurator generalnej Sylvii Jones i premiera Douga Forda, żądając zakończenia “dehumanizujących praktyk” mających miejsce w więzieniu. “To tylko przemianowana segregacja” – powiedział Miller, odnosząc się do praktyki izolowania więźniów w celach do 22 godzin dziennie, której sąd nakazał zaprzestać. “Większość z tych chłopaków musi wyjść prędzej czy później. I ta szkoda, która została im wyrządzona – to część zdrowia psychicznego i traumy, z którą my obywatele musimy się potem zmierzyć i poradzić sobie.”

The Black Legal Action Centre powtórzyło jego obawy w liście do Prokuratora Generalnego w kwietniu.

Żniwo zdrowia psychicznego było najcięższą częścią, powiedział Brian Herrington, inny osadzony w jednostce o maksymalnym stopniu bezpieczeństwa. “Nie powinniśmy żyć w takich warunkach”, powiedział Herrington, torontoński raper występujący jako Bizz Loc, który dodał, że jego nadgarstek został poważnie zraniony podczas jednej z potyczek z funkcjonariuszami zakładu karnego. Ale bardziej niż cokolwiek innego, to psychiczne żniwo jest rozległe.

Ludzie są coraz częściej popychani do granic możliwości i nie widzą żadnego sposobu na poprawę swojej sytuacji, powiedział. “To dojdzie do punktu, w którym czyjeś życie zostanie odebrane”.

Ministerstwo nie odpowiedziało na konkretne pytania o wzrost brutalnych incydentów w więzieniu. Ale lokalny prezes związku Jason Mushynski pochwalił system, który, jak powiedział, uczynił więzienie bezpieczniejszym zarówno dla funkcjonariuszy, jak i więźniów, z mniejszą liczbą incydentów przemocy w mniej restrykcyjnych jednostkach średniego i minimalnego bezpieczeństwa.

Powiedział również, że nie ma różnicy w zaplanowanym czasie poza celami w jednostkach o maksymalnym poziomie bezpieczeństwa niż przed wprowadzeniem nowego systemu, chociaż mogą być blokady z powodu konkretnych incydentów na tych jednostkach.

“Wszyscy pracownicy zakładów poprawczych są zobowiązani do przestrzegania kodeksu Ontario Correctional Services Code of Conduct and Professionalism, który określa, że wszyscy pracownicy muszą utrzymywać miejsce pracy, które jest sprawiedliwe, integracyjne i wolne od wszelkich form dyskryminacji i nękania” – powiedział rzecznik ministerstwa, dodając, że Ontaryjska Służba Publiczna ma politykę antyrasistowską, która obejmuje zapewnienie “szkolenia w zakresie kompetencji i zdolności”.

W odpowiedzi na list Millera, Jones powiedziała, że jest “zero tolerancji” dla przemocy w instytucjach korekcyjnych i że wszystkie incydenty napaści są dokładnie udokumentowane i zbadane przez urzędników ministerstwa, którzy są zobowiązani do zgłaszania wszystkich zarzutów więźniów o napaść do policji w celu przeprowadzenia dochodzenia karnego.

Klasyfikacja odbywa się za pomocą algorytmu komputerowego znanego jako SAFER (security assessment for evaluating risk), który analizuje kilka czynników, w tym wcześniejsze zachowanie więźnia podczas pobytu w areszcie, w szczególności to, czy w przeszłości miał on do czynienia z przemocą.

Według amerykańskiego kryminologa Granta Duwe’a, który opracował to narzędzie, ma ono na celu ocenę ryzyka, czy osadzony w czasie pobytu w areszcie będzie dopuszczał się poważnych i częstych aktów przemocy. Więzień jest zwykle poddawany ponownej ocenie po pewnym czasie od przyjęcia, zwykle po 30 dniach. Potrzeba takiego narzędzia klasyfikacyjnego została wskazana w raporcie zespołu Independent Review of Ontario Corrections w 2017 roku.

“Obecnie w Ontario prawie wszyscy osadzeni w areszcie śledczym są wstępnie klasyfikowani jako więźniowie o maksymalnym poziomie bezpieczeństwa i przetrzymywani w warunkach maksymalnego bezpieczeństwa. Klasyfikacja maksymalnego bezpieczeństwa oznacza również, że wielu więźniów ma ograniczony dostęp do programów i innych działań” – stwierdzono w raporcie.

Pomysł był taki, że lepszym podejściem będzie umieszczenie większości ludzi w mniej restrykcyjnych warunkach, a narzędzie oceny ryzyka sklasyfikuje więźniów bardziej sprawiedliwie niż pracownicy zakładu karnego. To rozwiązanie ma również sens dla systemu więziennictwa w Ontario ze względu na częstą rotację i krótkie pobyty, które sprawiłyby, że osobiste ocenianie każdego więźnia przy przyjęciu byłoby zbyt pracochłonne, powiedział Duwe.

Narzędzie bierze pod uwagę to, czy dana osoba była wcześniej więziona i jakie było jej zachowanie w tym czasie, a także jej historię kryminalną. Duwe powiedział, że bierze się również pod uwagę inne informacje demograficzne, takie jak wiek, ponieważ osoby w młodszym wieku są zwykle bardziej narażone na popełnienie wykroczeń lub ponowne popełnienie przestępstwa. W oparciu o dane z Ontario wykorzystane do opracowania narzędzia, większość osób przetrzymywanych w areszcie nie miała żadnych wykroczeń.

“To sugeruje, że można umieścić sporą liczbę osób w mniej restrykcyjnych ustawieniach bez narażania bezpieczeństwa, nie tylko personelu korekcyjnego, ale innych więźniów”, powiedział. Kiedy klasyfikacja więźnia jest ponownie przeprowadzana, pozwala na uwzględnienie jego ostatniego zachowania w areszcie, co oznacza, że ponowne oceny generalnie lepiej przewidują poważne i częste wykroczenia, powiedział.

“Idealnie, jeśli ktoś jest zidentyfikowany jako podwyższone ryzyko, to jako agencja korekcyjna powinniśmy robić wszystko, co możemy, aby złagodzić to ryzyko, a nie pogorszyć je”, powiedział. Duwe nie brał udziału w ocenie, jak dobrze narzędzie sprawdza się w praktyce.

Więźniowie i źródło pracujące w więzieniu wyrazili obawę, że przemoc i wysoki poziom konfliktów z personelem w jednostkach powodują, że więźniowie gromadzą przewinienia, które mogłyby uniemożliwić im zmianę klasyfikacji na niższy poziom bezpieczeństwa. Mówią też, że programowanie, które mogłoby pomóc w zmianie klasyfikacji, nie zostało udostępnione.

“Naprawdę nie ma żadnej zachęty, aby poprawić swoje zachowanie, ponieważ czujesz, że nie ma żadnej nagrody” – powiedziało źródło. “Są skazani na porażkę”.