Prognozowane przychody z podatku od zysków kapitałowych są niższe od oczekiwań rządu
Prognozowane przychody z podatku od zysków kapitałowych są niższe od oczekiwań rządu
Parlamentarny urzędnik ds. budżetu przewiduje wzrost wpływów z podatku dochodowego o 17,4 mld CAD w latach 2024-25 do 2028-29 w związku z podwyżkami podatku od zysków kapitałowych przez rząd liberalny.
W raporcie opublikowanym w czwartek rano szacunki PBO (Parliamentary Budget Officer) były niższe niż przewidywane przez rząd przychody ze zmian podatkowych, które zostały ustalone na 19 miliardów dolarów w tym samym okresie w budżecie na 2024 rok. PBO stwierdził, że wpływy podatkowe mogą wynieść nawet 15,6 mld CAD, biorąc pod uwagę zwiększoną zmienność.
Dodatkowe dochody podatkowe zostały zaprezentowane jako sposób na pokrycie miliardów nowych wydatków w budżecie.
Wzrost „stawki włączenia” od zysków kapitałowych, który wszedł w życie 25 czerwca, spowodował wzrost z połowy do dwóch trzecich od zysków kapitałowych powyżej 250,000 CAD dla osób fizycznych. Zmiana ta spowoduje opodatkowanie wszystkich zysków kapitałowych uzyskanych przez korporacje i trusty stawką dwóch trzecich.
Zyski kapitałowe ze sprzedaży głównego miejsca zamieszkania są zwolnione z podatku.
PBO wykorzystał zeznania podatkowe z Canada Revenue Agency do obliczenia historycznego stosunku zysków kapitałowych do całkowitej podstawy opodatkowania dla osób fizycznych, trustów i prywatnych korporacji. PBO połączył te wskaźniki z własnymi wewnętrznymi prognozami fiskalnymi, aby sformułować swoje najnowsze dane dotyczące tego, ile pieniędzy wygenerowałaby podwyżka podatku.
Rzecznik PBO powiedział CBC News, że nie ma konkretnych danych na temat tego, ilu Kanadyjczyków dotknie podwyżka podatku, ale ma nadzieję, że zajmie się tym w przyszłości. Rząd przewidywał, że 0,13 procent Kanadyjczyków zapłaci więcej podatku dochodowego od osób fizycznych od swoich zysków kapitałowych w wyniku tej zmiany.
W swojej analizie PBO stwierdził, że uwzględniło również prawdopodobną odruchową reakcję podatników na likwidację aktywów w ciągu 10 tygodni od wprowadzenia zmian w budżecie do terminu 25 czerwca.
„Założono, że korporacje odnotują bardziej znaczący wzrost zrealizowanych zysków kapitałowych przed 25 czerwca, ponieważ wszystkie ich zyski kapitałowe będą podlegać wyższej stawce włączenia po tej dacie” – napisał PBO.
„W przeciwieństwie do tego, osoby fizyczne mają więcej możliwości złagodzenia wpływu wyższej stawki włączenia w perspektywie długoterminowej, ponieważ tylko część zysków kapitałowych przekraczających 250,000 CAD w ciągu roku podlega tej wyższej stawce”.
Od tego momentu PBO skorygował swoje prognozy w dół, zakładając, że większość dochodów podatkowych będzie pochodzić z tych pierwszych 10 tygodni niż z kolejnych lat.
„Zyski kapitałowe są bardziej zmienne niż inne rodzaje dochodów, co czyni je trudnymi do przewidzenia, ponieważ wpływają na nie liczne czynniki, takie jak warunki rynkowe, cykle gospodarcze i zmiany w polityce podatkowej” – przyznał PBO, zauważając, że taka zmienność może spowodować, że całkowite dochody podatkowe wyniosą nawet 15,6 miliarda dolarów (zamiast przewidywanych 19 mld), biorąc pod uwagę elastyczność.
Stwierdzono również, że niektóre aktywa nie są tak łatwe do upłynnienia, biorąc pod uwagę napięty harmonogram 10-tygodniowego okna, takie jak nieruchomości, niezrealizowane opcje na akcje lub udziały w prywatnych korporacjach.
„Założyliśmy zwiększoną realizację o 15 procent dla korporacji i 10 procent dla osób fizycznych, biorąc pod uwagę analizę podziału rodzajów aktywów posiadanych przez podatników” – napisał PBO.
„Założenia te wiążą się jednak ze znaczną niepewnością ze względu na brak projektu ustawy (który został wprowadzony dopiero 10 czerwca 2024 r.), ograniczony czas dostępny dla podatników na planowanie oraz kontekst rządu mniejszościowego, który wprowadza poziom niepewności co do przyjęcia tych zmian legislacyjnych”.