Carney szuka sojuszników na Karaibach

Carney szuka sojuszników na Karaibach

Mark Carney

Premier Kanady Mark Carney udał się w poniedziałek na Antiguę i Barbudę, gdzie spotka się z przywódcami państw Wspólnoty Narodów oraz królem Karolem III. Głównymi tematami rozmów będą handel, inwestycje i współpraca międzynarodowa. Wizyta wpisuje się w strategię rządu, który stara się ograniczyć gospodarczą zależność Kanady od Stanów Zjednoczonych.

Wspólnota Narodów (Commonwealth) zrzesza 56 państw z Europy, Afryki, Azji, obu Ameryk i regionu Pacyfiku. Należą do niej zarówno duże gospodarki, takie jak Wielka Brytania, Indie, Australia i Nigeria, jak i niewielkie państwa wyspiarskie. Łącznie kraje członkowskie zamieszkuje około 2,7 miliarda ludzi.

Była kanadyjska dyplomatka Patricia Fortier określiła spotkanie mianem wyjątkowej okazji do nawiązywania kontaktów z przywódcami państw, których premier Kanady prawdopodobnie nie odwiedziłby podczas osobnych podróży.

Mniejsze państwa, duże znaczenie

Eksperci podkreślają, że szczególnie istotne mogą okazać się relacje z niewielkimi krajami Karaibów, Afryki i Pacyfiku.

W organizacjach międzynarodowych, takich jak ONZ, każde państwo dysponuje jednym głosem, niezależnie od liczby mieszkańców czy wielkości gospodarki. Poparcie grupy mniejszych państw może więc przesądzić o powodzeniu ważnych inicjatyw dyplomatycznych.

Michael Manulak, profesor stosunków międzynarodowych na Carleton University w Ottawie, przypomina, że Kanada skutecznie wykorzystywała tę strategię w czasach premiera Lestera Pearsona oraz w latach 80.

Dzięki bliskim relacjom z państwami afrykańskimi i karaibskimi Ottawa mogła wówczas liczyć na ich poparcie w sprawach rozpatrywanych na forum międzynarodowym.

Ronald Sanders, wysoki komisarz Antigui i Barbudy w Kanadzie, przypomniał, że dawniej kanadyjski kandydat ubiegający się o stanowisko w ONZ mógł niemal automatycznie liczyć na 14 głosów państw karaibskich.

Z czasem relacje te osłabły, ponieważ kolejne kanadyjskie rządy koncentrowały się na współpracy ze Stanami Zjednoczonymi i Meksykiem. Sanders wyraził nadzieję na odbudowanie dawnych więzi.

Handel wart 100 miliardów dolarów

Jednym z głównych celów wizyty Carneya będzie rozwijanie współpracy gospodarczej.

Według kanadyjskiego rządu wartość wymiany handlowej Kanady z państwami Commonwealthu wynosi obecnie około 100 miliardów dolarów.

Minister spraw zagranicznych Anita Anand, która towarzyszy premierowi, podkreśliła, że Ottawa popiera inicjatywy ułatwiające dostęp do nowych rynków, wzmacniające łańcuchy dostaw i pozwalające na dywersyfikację handlu.

Wspólnota Narodów zamierza zwiększyć wartość handlu między państwami członkowskimi do dwóch bilionów dolarów do 2030 roku.

Zdaniem ekspertów rozmowy będą dotyczyły przede wszystkim konkretnych sposobów ograniczania barier handlowych.

Carney ma również spotkać się z premierem Antigui i Barbudy Gastonem Browne’em. Gospodarz zamierza zaproponować dwustronne porozumienie przewidujące wspólne przedsięwzięcia gospodarcze i nowe możliwości dla kanadyjskich przedsiębiorstw.

Spotkanie z królem Karolem III

Premier Kanady spędzi na głównych spotkaniach Commonwealthu tylko jeden dzień. Weźmie udział między innymi w lunchu organizowanym przez króla Karola III dla nowych przywódców państw członkowskich oraz w uroczystej kolacji wydawanej przez monarchę.

W programie przewidziano również posiedzenia robocze i rozmowy dwustronne. Kanadyjscy urzędnicy nie ujawnili wcześniej pełnej listy przywódców, z którymi Carney zamierza się spotkać.

Przed wtorkową ceremonią otwarcia premier zorganizuje śniadanie robocze z liderami państw karaibskich. Rozmowy mają dotyczyć handlu, inwestycji, bezpieczeństwa regionalnego i zmian klimatycznych.

Klimat i kolonialna przeszłość

Ważnym tematem spotkania będą skutki zmian klimatu, szczególnie dotkliwe dla małych państw wyspiarskich zagrożonych podnoszeniem się poziomu oceanów.

Przedstawiciele Kanady podkreślają znaczenie współpracy w zakresie ochrony klimatu, odporności infrastruktury i ograniczania skutków katastrof naturalnych.

W programie znajdą się również trudniejsze kwestie historyczne.

Król Karol III ma odnieść się do dziedzictwa niewolnictwa. Państwa karaibskie od lat domagają się uznania odpowiedzialności za kolonialną przeszłość, a część z nich postuluje wypłatę reparacji.

Brytyjski rząd sprzeciwia się jednak finansowym odszkodowaniom. Nie wiadomo, czy Mark Carney zabierze głos w tej sprawie.

Tamanisha John, politolożka z York University w Toronto, przewiduje, że Kanada będzie unikała jednoznacznego stanowiska, a w razie konieczności opowie się po stronie Londynu.

Badaczka zwraca również uwagę na silną obecność kanadyjskich banków na Karaibach. Jej zdaniem wpływ tych instytucji na lokalne gospodarki nie zawsze jest korzystny dla mieszkańców regionu.

Powrót do dawnych partnerstw

Współczesna Wspólnota Narodów powstała w 1949 roku. Większość jej członków łączą historyczne związki z Imperium Brytyjskim, ale obecnie organizacja opiera się na dobrowolnej współpracy niezależnych państw.

Dla Kanady spotkanie na Antigui i Barbudzie jest okazją do odnowienia relacji, które przez lata pozostawały na dalszym planie jej polityki zagranicznej.

W sytuacji rosnących napięć handlowych i prób zmniejszenia zależności od amerykańskiego rynku Ottawa liczy, że współpraca z państwami Commonwealthu pomoże jej zwiększyć wpływy dyplomatyczne i otworzyć nowe możliwości gospodarcze.